Прозорість і контроль: як Збройні Сили України забезпечуються паливною деревиною
Забезпечення паливною деревиною є одним із важливих напрямків логістичного забезпечення Сил оборони, який здійснюють Сили логістики Збройних Сил України.
Щорічний бюджет на закупівлю паливної деревини для ЗСУ становить близько 1,5 млрд грн. Кошти розподіляються пропорційно між регіонами, але найбільші обсяги спрямовуються до квартирно-експлуатаційних органів у районах бойових дій та на прилеглих територіях.
Протягом останніх двох років у військових частинах не було випадків нестачі паливної деревини.
Опалювальний сезон 2025-2026 років не став винятком. Щоб забезпечити його початок, у другій половині 2025 року квартирно-експлуатаційні органи уклали договори на постачання 124,4 тис. куб. м паливної деревини. Станом на початок квітня 2026 року ці договори виконані на 83%. До всіх суб’єктів господарювання, які не виконали свої зобов’язання, застосовано санкції відповідно до умов договорів.
Попри те, що стан виконання договорів окремими постачальниками залишається далеким від належного рівня, завдяки правильно спланованій та організованій логістиці це не вплинуло на фактичне забезпечення військ.
Із початку 2026 року проведено процедури закупівель на 245,6 тис. куб. м паливної деревини. Основними постачальниками залишаються державні та військові лісгоспи. Водночас законодавство не обмежує участь у закупівлях: на рівних умовах можуть брати участь усі суб’єкти господарювання незалежно від форми власності чи організаційно-правової форми.
Для покращення забезпечення військових частин паливною деревиною та зменшення корупційних ризиків під час закупівель проведено низку спільних нарад за участю представників Державного бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки України, Департаменту контррозвідки Служби безпеки України, а також постійних лісокористувачів ДП “Ліси України” та військових лісгоспів Міністерства оборони УкраїниЗа інформацією ДП “Ліси України”, філії Південного та Східного регіонів мають обмежений ресурсний потенціал: річний обсяг заготівлі в цих двох регіонах становить лише 4% від загального обсягу, тому вони не можуть самостійно забезпечити потреби ЗСУ. Водночас залучення філій із Центрального, Північного та Поліського регіонів ускладнюється тим, що підприємство не має власного транспорту для перевезення на значні відстані та не може забезпечити послугу доставки.
Станом на березень переможцями процедур закупівлі паливної деревини стали постійні лісокористувачі: у Центральному та Північному регіонах – майже 100%, у Західному – 60%. В інших регіонах перемогу здобули приватні підприємства та фізичні особи-підприємці.
Окремо варто наголосити: прямих договорів на постачання паливної деревини не укладають. Із березня 2024 року система закупівлі дров для потреб Збройних Сил України повністю перейшла на конкурентні процедури в Prozorro, а саме – на відкриті торги, участь у яких можуть брати всі зацікавлені учасники.
Це стало важливим антикорупційним кроком. Усі документи, вимоги та пропозиції є відкритими для перевірки, а дискримінаційні умови відсікаються ще на етапі формування тендерної документації.
Крім того, відповідно до чинного законодавства у сфері закупівель, кожен учасник може звернутися до Антимонопольного комітету України як до органу оскарження, якщо вважає, що тендерна документація містить незаконні або дискримінаційні вимоги чи сама процедура проводиться з порушеннями. Додатковий контроль також здійснюють Державна аудиторська служба України та правоохоронні органи. Такий багаторівневий механізм контролю суттєво звужує простір для маніпуляцій.
Сьогодні система закупівель паливної деревини для Збройних Сил України – це прозорі процедури, багаторівневий контроль і відкрита конкуренція. Вона дозволяє безперебійно забезпечувати армію необхідним ресурсом без зривів і з мінімізацією корупційних ризиків, а також створює підґрунтя для подальшого вдосконалення нормативної бази.
Наразі також розробляється урядова постанова, яка дозволить забезпечувати Сили оборони цим ресурсом через державні та військові лісгоспи. Паралельно опрацьовується ініціатива щодо бронювання обсягів потреби армії за стартовою (першопочатковою) ціною, що потребує врегулювання на законодавчому рівні. У перспективі це може стати наступним кроком до більш системного і стабільного постачання паливної деревини в інтересах Збройних Сил України.
